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http://blog.mondediplo.net/2008-12-10-L-Union-europeenne-capitule-devant-Israel
  par Alain Gresh

Les ministres des affaires étrangères de l'Union
européenne ont adopté, les 8 et 9 décembre, un texte
intitulé « Council Conclusions Strengthening of the EU
bilateral relations with its Mediterranean partners -
upgrade with Israel. Sous l'impulsion de la présidence
française, le principe de rehausser les relations entre
Israël et
l'Union européenne a été accepté. Déjà, avant la
tenue du sommet méditerranéen, Paris avait essayé de
faire adopter cette mesure, mais avait dû reculer devant la
levée de boucliers de certains régimes arabes, notamment
l'Egypte (lire « Enquête sur le virage de la diplomatie
française »,
http://www.monde-diplomatique.fr/2008/07/GRESH/16104,
*Le Monde diplomatique*, juin 2008).

Ce texte a été adopté après de nombreuses discussions.
La première version présentée par la France faisait la
part belle à Israël et a suscité des réserves chez
certains des partenaires - notamment le Royaume-Uni et la
Belgique - qui ont demandé un « rééquilibrage » du
texte. Un comble, quand on pense qu'il y a quelques
années encore, la France était accusée d'être
pro-arabe.

Notons aussi que ce texte a été entériné le jour même
où l'expert de l'ONU sur les droits humains dans les
territoires palestiniens, Richard Falk, demandait la mise en
oeuvre de *« la norme reconnue de la "responsabilité de
protéger" une population civile punie collectivement par
des politiques qui s'assimilent à un crime contre
l'humanité »*. Dans le même sens, ajoutait-il,*« il
semble que c'est le mandat de la Cour pénale
internationale d'enquêter sur la situation, et de
déterminer si les dirigeants politiques israéliens
et les chefs militaires responsables du siège de Gaza
doivent être inculpés et poursuivis pour violations du
droit pénal international »*.

Finalement, le texte adopté par l'Union européenne
intègre des références à la politique de voisinage
européenne, au Maroc, à la Tunisie, et à presque tous les
Etats arabes, références purement formelles qui permettent
de faire passer l'essentiel : le point 9, qui affirme la
détermination du Conseil à rehausser les relations avec
Israël. Il est toutefois souligné que ce rehaussement doit
avoir lieu dans le contexte de « nos intérêts communs »,
qui incluent la résolution du conflit israélo-palestinien
sur la base de la coexistence de deux Etats.

Une longue annexe comprend les lignes directrices pour
renforcer les structures du dialogue politique avec Israël.

D'abord, la tenue régulière de réunions des chefs
d'Etat et de gouvernement de l'Union européenne et
d'Israël, un privilège qui n'était accordé
jusque-là qu'à quelques grands Etats, Chine, Russie,
Inde, etc. La première réunion devrait avoir lieu sous la
présidence de la République tchèque, pays qui, selon la
formule d'un haut fonctionnaire à Bruxelles, *« ne
défend pas la politique du gouvernement israélien, mais
celle du Likoud »*(...)

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